東至縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范（試行）

各直屬機構(gòu)，農(nóng)牧場、基層站：

為進一步加強農(nóng)機購置補貼機具核驗工作，保障補貼資金安全和充分發(fā)揮政策效益，規(guī)范核驗行為，防范管理風險，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》（農(nóng)辦機〔2019〕7號）和《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗流程（試行）的通知》（皖農(nóng)機計財〔2017〕201號）文件精神以及農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)規(guī)定和工作要求，結(jié)合我縣實際，特制定《東至縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。  

 

附件：東至縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范（試行）

 

 

                               東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                              

2023年2月22日

  

附件：

東至縣農(nóng)機購置補貼機具核驗工作規(guī)范（試行）

   

第一條 為進一步加強農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗工作，保障財政資金安全使用，建立科學規(guī)范、務實高效的工作機制，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》、《安徽省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗流程（試行）》和農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱核驗，是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”）申報農(nóng)機購置補貼時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務中心對其提供的相關(guān)資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。

第三條 在本縣范圍內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機產(chǎn)品，按照本流程實施核驗。

第四條 核驗由購機者自愿申請，個人購機者提供：所購機具，個人身份證、戶口本、購機稅控發(fā)票、合格證、“一卡通”原件和復印件以及縣級農(nóng)機購置補貼年度實施方案中明確的其他資料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供：所購機具、工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）、法定代表人身份證件、購機稅控發(fā)票、合格證、經(jīng)營組織賬戶原件和復印件、公章以及縣級農(nóng)機購置補貼年度實施方案中明確的其他資料。

第五條 購機者應積極主動配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務中心做好核驗工作，主動將機具運送至指定地點進行核驗。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，購機者可預約農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務中心安排人員上門核驗。

第六條 購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。

第七條 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按照職責分工對農(nóng)機購置補貼資料的合規(guī)性審核結(jié)果負責。其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責核驗、核驗資料歸檔和保存；財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,負責對單臺補貼額度較高的機具，連續(xù)多年享受補貼的補貼對象，以及享受補貼數(shù)量多、金額大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行重點審核抽查。

第八條 建立核驗工作責任制度，堅持“誰核查、誰簽字、誰負責”，做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。

第九條 核驗一般包含“資料審核、機具核驗、人機合影”等流程環(huán)節(jié)。

（一）資料審核。一是購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片是否相符，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡（折）等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額與其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規(guī)責任，提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。四是政策實施要求提供的其他資料。

（二）機具核驗。主要核驗購機稅控發(fā)票所顯示的信息與所購補貼產(chǎn)品機具銘牌顯示信息是否一致；購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致；所購補貼產(chǎn)品機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致；補貼產(chǎn)品應是組裝完畢、安裝到位，可以投入使用的完整產(chǎn)品。銘牌指的是在農(nóng)機產(chǎn)品明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性標牌。銘牌所登載信息應清晰完整，不得涂改，與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中生產(chǎn)企業(yè)上傳的銘牌一致。

（三）人機合影。指的是購機者與申請補貼產(chǎn)品的合影，由農(nóng)機部門核驗人員負責拍攝，保存電子檔案備查。未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

（四）材料復核。年度每批次補貼資金結(jié)算前，對享受農(nóng)機購置補貼購機者的身份信息、所提交申請資料信息、購置的補貼機具信息、機具核實信息以及其他等材料信息，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務中心分管負責人組織購機補貼經(jīng)辦人員集體復核，無異議，進行信息公示。未通過復核的，指定購機補貼經(jīng)辦人員將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明自行完善方法。

（五）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于7天的公示，公示無異議后報送同級財政部門。

（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?/span>5年。

第十條 已在農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，核驗時可直接采用農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)注冊登記的相關(guān)信息，不再重復安排核驗。但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致。

第十一條  鼓勵通過手機APP方式受理申請，使用手機APP的購機者自主錄入申請信息,提交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務中心,打印《農(nóng)機購置補貼資金申請表》，并提交所需申報材料，按照本方案第五條要求,完成核驗。

第十二條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應當定期對核驗工作進行監(jiān)督檢查，對核驗人員開展業(yè)務培訓和警示教育，提高業(yè)務能力和工作水平，增強法制觀念和責任意識。  

第十三條 核驗工作涉及內(nèi)容多、覆蓋面廣、專業(yè)技術(shù)要求高，在具體工作中，必要時縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組可組織成立由農(nóng)業(yè)、財政、稅務、公安、市場監(jiān)督等相關(guān)部門組成的驗收小組，實行聯(lián)合核驗，共同把關(guān)。核驗人員對申請補貼機具存在疑問的，可要求該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)作出書面說明，或發(fā)函至該產(chǎn)品原鑒定機構(gòu)了解情況，必要時可請相關(guān)農(nóng)機鑒定部門提供技術(shù)支持。

第十四條 核驗中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷企業(yè)未主動報告產(chǎn)品補貼比例過高等影響補貼政策實施的異常情況，虛開發(fā)票，提供不實申請資料，出廠編號及銘牌不規(guī)范，未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)，降低配置，以次充好，騙補套補等違規(guī)行為，要及時按照相關(guān)規(guī)定處理，并向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

第十五條 本工作規(guī)范由東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合技術(shù)服務中心負責解釋。

第十六條 本工作規(guī)范自印發(fā)之日起施行。