【部門解讀】關于《東至縣2022年老舊小區(qū)改造工作實施方案》的解讀

一、決策背景和依據(jù)

為深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面推進我縣2022年老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》（皖政辦〔2020〕21號）要求，結合我縣實際，制定實施方案。

二、制定意義和總體考慮

制定并出臺《方案》，明確相關責任單位工作任務，實施城市更新，規(guī)范城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作體制，完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理體系，提高改造標準，改善城市人居環(huán)境，推動城市高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、研判和起草過程

2022年3月啟動《方案》起草工作，2022年3月-4月，由社區(qū)工作人員在擬改造的35個小區(qū)內發(fā)放并回收《老舊小區(qū)改造居民需求調查表》2283份，召開居民代表座談會6次，聽取擬改小區(qū)居民意見，經(jīng)梳理統(tǒng)計，居民反映強烈的主要問題集中在污水堵塞、雨水不通、路面破損，小區(qū)內無路燈，無燃氣方面。在充分吸收居民意見的基礎上，經(jīng)反復討論修改形成《方案》，經(jīng)報分管縣長審定后，于5月26日，以東住建〔2022〕118 號正式印發(fā)實施。

四、工作目標

在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，到“十四五”末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應改盡改，基本完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。其中2022年度，主城區(qū)計劃完成改造35個小區(qū)，東流鎮(zhèn)計劃完成改造1個小區(qū)，大渡口鎮(zhèn)計劃完成改造3個小區(qū)。

五、主要任務

方案共四章十八條，主要包括以下四個方面的內容：

（一）總體要求。以完善水、電、路、氣等基礎設施改造為重點，因地制宜補齊停車等功能短板，適當兼顧提升改造內容。

（二）實施步驟。1-6月份完成前期準備工作，7月份開工建設，11月底前完成竣工投入使用。

（三）資金籌集。縣級財政負責安排專項資金用于主城區(qū)老舊小區(qū)改造，東流、大渡口、龍泉鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造費用由縣鄉(xiāng)財政按6：4比例分攤，積極引導居民、管線單位和社會力量出資出力參與改造。

（四）保障措施?？h老舊小區(qū)改造工作領導小組負責總體調度，各成員單位按職責分工高效完成工作。項目建設要嚴格落實質量管理制度，壓實“五方”責任主體職責，確保工程質量。改造后小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

六、創(chuàng)新舉措

（一）創(chuàng)新片區(qū)改造，促進資源共享。合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。

（二）創(chuàng)新多元投入，強化資金保障。整合資源，拓寬資金籌集渠道，主城區(qū)采取EPC建設模式，歸集改造資金，統(tǒng)籌安排、集中使用，發(fā)揮合力。

（三）創(chuàng)新改造方式，結合城市更新。通過與城市有機更新、城市生態(tài)保護與修復相結合，積極推進老舊小區(qū)海綿城市改造。

七、保障措施

一是縣老舊小區(qū)改造工作領導小組負責抓總，領導小組辦公室加強工作督查調度，定期通報工作推進落實情況。

二是安排9名科級干部作為9個片區(qū)牽頭責任人，協(xié)調解決項目實施中遇到難點堵點問題。

三是采取多種形式，廣泛宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，發(fā)動群眾共謀共建共管共評，形成有利于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的良好輿論環(huán)境。

八、政策咨詢服務信息

解讀機關：東至縣住建局

解讀人：住房保障服務中心 王國義

咨詢電話：0566-7028386