【市級規(guī)范性文件】池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市醫(yī)療廢物監(jiān)督管理暫行辦法的通知

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《池州市醫(yī)療廢物監(jiān)督管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2018年4月27日市政府第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2018年5月14日

（此件公開發(fā)布）

池州市醫(yī)療廢物監(jiān)督管理暫行辦法

第一條  為全面規(guī)范我市醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置等環(huán)節(jié)的管理，提高污染防治水平，維護環(huán)境安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合池州實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集、運送、貯存醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢物集中處置單位集中處置醫(yī)療廢物的相關(guān)工作。

第三條  本辦法所稱醫(yī)療廢物是指列入國家《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第四條  各縣區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生后疾病防治和環(huán)境污染防治工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對醫(yī)療廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置實行全流程監(jiān)管，將醫(yī)療廢物處置工作納入政府衛(wèi)生計生、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核體系。

第五條  衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施監(jiān)督管理。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革（物價）部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置收費管理。

交通運輸部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物專用車輛危險貨物運輸管理。

公安部門負(fù)責(zé)依法打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。

財政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理的經(jīng)費保障工作。

工商質(zhì)監(jiān)、城市管理行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，配合做好醫(yī)療廢物監(jiān)管工作。

第六條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》關(guān)于感染性、病理性、損傷性、藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物的規(guī)定進行分類收集。

各醫(yī)療崗位每次醫(yī)療活動產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按類別分別置放于專用包裝物或容器內(nèi)，由本崗位醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)移送到本單位設(shè)置的醫(yī)療廢物分類收集點。再由負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物的專職人員使用專用運送工具，按照本單位規(guī)定的時間和路線將分類收集的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運到醫(yī)療廢物暫時貯存場所，并交接給本單位負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物暫時貯存管理的人員。

負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物的專職人員將醫(yī)療廢物交接給暫時儲存和管理人員時，應(yīng)當(dāng)填寫醫(yī)療廢物交接單，內(nèi)容包括醫(yī)療廢物的來源、類別、數(shù)量或者重量、交接時間以及經(jīng)辦人簽名等項目，交接單保存時間為3年以上。

第七條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立符合要求的醫(yī)療廢物暫存場所。設(shè)有床位的醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)及采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的醫(yī)療廢物暫貯間。暫貯間應(yīng)當(dāng)遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，采取防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。

門診部等應(yīng)當(dāng)設(shè)立密閉、相對固定的醫(yī)療廢物專用暫時貯存設(shè)備(柜、箱)。診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室(所)等規(guī)模較小的醫(yī)療機構(gòu)可使用密閉周轉(zhuǎn)箱暫時貯存醫(yī)療廢物。

嚴(yán)格執(zhí)行安全貯存制度。醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過２日，不得在非暫時貯存場所存放醫(yī)療廢物，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。

積極推行將轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物集中收集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一暫存的管理模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主動到村衛(wèi)生室收集醫(yī)療廢物工作，各地財政應(yīng)當(dāng)給予專項補助。

第八條  加強醫(yī)療廢物從醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運到集中處置單位的管理，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失。

嚴(yán)格落實醫(yī)療廢物交接管理措施。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將暫時貯存的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移給集中處置單位時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)記錄交接的醫(yī)療廢物數(shù)量、重量等相關(guān)信息，雙方填寫后簽名確認(rèn)，并按照有關(guān)規(guī)定保存。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)配備滿足需要的專用收集運輸車輛、周轉(zhuǎn)箱，至少每2日到簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)置于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)使用專用車輛運送，車輛標(biāo)有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識，并建立信息平臺，安裝GPS定位系統(tǒng)，對車輛實行全程監(jiān)管。車廂內(nèi)體光滑平整易于清潔和消毒，車廂底部設(shè)有防液體滲漏裝置。車輛行駛時應(yīng)當(dāng)鎖閉車廂門，嚴(yán)防丟失、遺撒醫(yī)療廢物，不得中途丟棄和取出醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物每次運送完畢后，應(yīng)當(dāng)及時對運送車輛和醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱進行清洗和消毒。

第九條  醫(yī)療廢物集中處置單位要做到依法經(jīng)營，規(guī)范處置醫(yī)療廢物。焚燒作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)使醫(yī)療廢物處于完好包裝狀態(tài)。焚燒完畢后，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)設(shè)備、容器及場所進行消毒和清洗。對醫(yī)療廢物處置過程中產(chǎn)生的污水進行集中處理，對污染物排放進行監(jiān)測。做好相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生安全防護工作。

進入處置廠的醫(yī)療廢物要及時進行處置，若不能立即處置，應(yīng)盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)貯存于醫(yī)療廢物暫時貯存庫房中。待處理時間根據(jù)氣溫設(shè)定，最長不能超過3日。暫時貯存設(shè)施的設(shè)置除應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療廢物管理條例》第二十四條之規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，采取防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜和預(yù)防兒童接觸等安全措施，并設(shè)有冷藏設(shè)施。每次醫(yī)療廢物清出后，應(yīng)當(dāng)對貯存設(shè)施及時進行消毒和清洗。

第十條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位要按照《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立組織管理、安全處置、人員培訓(xùn)和職業(yè)防護等醫(yī)療廢物規(guī)范管理制度。

第十一條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對醫(yī)療廢物安全處置意外事故的應(yīng)急方案，安排專人負(fù)責(zé)意外事故監(jiān)控，配備經(jīng)過培訓(xùn)的人員從事應(yīng)急處理工作。發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，按規(guī)定向所在地縣級政府衛(wèi)生計生及環(huán)保部門報告，按應(yīng)急方案要求，及時進行處理。

衛(wèi)生計生和環(huán)保部門，要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，在發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故時，應(yīng)及時采取減少危害措施。

第十二條  衛(wèi)生計生部門要定期調(diào)查區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、處置情況，包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)面積、床位、醫(yī)療廢物的種類、數(shù)量及與有資質(zhì)的醫(yī)廢處置單位合同簽訂情況等。

第十三條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要每周對醫(yī)療廢物管理責(zé)任制落實情況，醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置情況進行自查，確保管理規(guī)范。

醫(yī)療廢物集中處置單位要每日對醫(yī)療廢物收集、貯存、處置、污染排放情況以及臺賬記錄情況進行檢查，定期對醫(yī)療廢物收集車輛、處置設(shè)備、應(yīng)急設(shè)施進行檢查，確保規(guī)范安全。

監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)工作職責(zé)，定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置過程中的疾病防治和環(huán)境污染防治工作進行檢查，確保監(jiān)管及時有力。

第十四條  衛(wèi)生計生、環(huán)保部門牽頭，相關(guān)部門配合，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息互通、聯(lián)合監(jiān)管制度，研究商定醫(yī)療廢物監(jiān)管部署、疑難問題解決、監(jiān)管信息共享等工作，定期開展多部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治工作。

第十五條  各職能部門要加強監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處自行處置、亂扔亂倒、混入生活垃圾以及轉(zhuǎn)讓、加工、利用、倒賣醫(yī)療廢物的違法違規(guī)行為。

第十六條  新聞單位要加強醫(yī)療廢物集中處置工作的宣傳報道，加大違法買賣、收集、處置醫(yī)療廢物行為的曝光力度。

第十七條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的；在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的；對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》第四十七條之規(guī)定，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，未采取緊急處理措施或者未及時向衛(wèi)生計生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告的，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》第四十九條之規(guī)定，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  本辦法適用中的具體問題由市衛(wèi)生計生委會同市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)察委，市法院，市檢察院，池州軍分區(qū)。

池州市人民政府辦公室                                                 2018年5月14日印發(fā)