木塔鄉(xiāng)預防青少年兒童溺水工作應急預案

一、指導思想

    認真貫徹省、市、縣關于做好預防青少年兒童溺水工作要求，充分認識做好預防青少年兒童溺水工作的重大意義，把做好預防青少年兒童溺水工作作為當前一項重要工作來抓，堅持生命至上、安全第一、預防為主，強化教育，增強意識，切實把預防青少年兒童溺水工作做深、做實、做細，做好家校配合、聯(lián)防聯(lián)控工作，落實各項防控措施，著力建立預防青少年兒童溺水教育和管理的長效機制。保障青少年兒童生命安全，維護家庭幸福和社會穩(wěn)定。

二、工作目標

深入開展預防學生溺水安全教育，增強學生安全意識，提高自防、自護、自糾能力；實行預防青少年兒童溺水工作全覆蓋，對全鄉(xiāng)所有事故易發(fā)水域設立警示標志，安排專人巡查，確保我鄉(xiāng)范圍內無一例青少年兒童溺水事故發(fā)生。

三、組織領導                                                                     

    為加強對預防青少年兒童溺水工作的組織領導，成立木塔鄉(xiāng)校園安全暨預防青少年兒童溺水工作領導小組，鄉(xiāng)政府主要領導任組長，分管教育的副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)直有關單位主要負責人、鄉(xiāng)有關內設機構負責人為成員，統(tǒng)一組織和協(xié)調全鄉(xiāng)預防青少年兒童溺水各項工作。各村及鄉(xiāng)直有關單位也要成立相應防溺水領導小組。主要負責同志親自部署，分管負責同志具體抓落實，確保預防青少年兒童溺水各項工作措施落到實處。

四、工作職責

1.加強宣傳。在危險水域設立警示標牌，在人員密集場所懸掛宣傳橫幅，利用電子屏滾動播放防溺水宣傳標語，通過村廣播、流動宣傳車、微信群等方式宣傳防溺水工作，提高轄區(qū)居民防溺水意識。

2.中、小學校要結合校情、地情，制定完善各?！斗滥缢踩逃麄鞴ぷ鞣桨浮?，從日常教育時間安排到具體活動形式的設計，要體現地域性、可行性、豐富性和活潑性，做到每校一案；各學校要充分利用暑假前時間，通過課間、班隊會、家長學校、家訪、學校安全教育平臺等，開展好面向家長、學生的防溺水宣傳教育工作，確保將宣傳教育覆蓋到每位學生及家長；提前安排好暑期工作，充分利用暑期學生返校、暑期實踐活動，開展防溺水主題宣傳教育活動；建立村校聯(lián)動機制，做好周末、節(jié)假日的上門提醒和巡查工作，做到閉環(huán)管理，無縫對接；暑期前發(fā)放《防溺水安全知識手冊》給青少年學生。

公安派出所要充分利用兼任中小學校法制副校長和法制輔導員的優(yōu)勢，主動和轄區(qū)中小學校幼兒園聯(lián)系，上好法制宣傳課，提醒家長做好監(jiān)護工作。

衛(wèi)生院要積極配合中小學校及有關單位，開展防溺水自救、互救等急救知識技能教育活動。

民政所要加強對留守兒童的防溺水宣傳，完善和強化安全監(jiān)管措施。

水利站要結合防汛抗旱工作，對轄區(qū)內各水域（河流、山塘、水庫）設立防溺水警示標識。

應急辦要開展防溺水宣傳和巡查工作。

婦聯(lián)在全鄉(xiāng)婦聯(lián)組織中開展防溺水安全教育工作，聯(lián)合有關單位，重點面向廣大母親、兒童開展系列活動，尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，面向廣大留守兒童開展宣教活動。

工會要在工會系統(tǒng)，面向廣大職工，開展防溺水相關知識教育，增強防溺水意識。

團委充分利用各級團組織活動場所和平臺，開展安全自護主題教育活動。通過開展閱讀、演講、征文比賽、美化環(huán)境、體驗教育等形式多樣的實踐活動，豐富青少年兒童的暑期生活；通過微信群發(fā)布防溺水小知識、宣傳畫等。

各村要制定本轄區(qū)預防青少年兒童溺水工作方案，成立防溺水工作領導小組，明確職責；對轄區(qū)河流、山塘、水庫加強巡查，設立警示標志；建立對屬地青少年兒童進行“一對一”的宣傳、引導機制；建立村校聯(lián)動機制，做好周末、節(jié)假日的上門提醒和巡查工作，制定巡查工作安排表，將責任落實到人，做到閉環(huán)管理，無縫對接。

各河長、山塘水庫責任人要加強對責任水域的防溺水巡查，及時發(fā)現問題，消除隱患。

五、實施步驟

（一）積極動員，部署安排。召開預防青少年兒童溺水工作會議，傳達學習縣防溺辦《關于印發(fā)<東至縣預防青少年兒童溺水工作任務分解表>的通知》（東防溺辦〔2022〕2號）文件精神。制定《木塔鄉(xiāng)2022年預防青少年兒童溺水工作實施方案》，成立木塔鄉(xiāng)校園安全暨預防青少年兒童溺水工作領導小組，部署防溺水各項工作。

（二）有條不紊，扎實開展。各村及鄉(xiāng)直有關部門按照職責分工全面開展預防青少年兒童溺水工作，加大預防青少年兒童溺水的宣傳教育力度，提高宣傳教育的知曉率和覆蓋面，確保預防青少年兒童溺水工作家喻戶曉；對河流、山塘、水庫等水域，設立醒目的警示標志，確保警示標志全覆蓋；常態(tài)化開展水域防溺水巡查，落實各方責任，確保生命財產安全。

（三）層層督查，注重實效。鄉(xiāng)政府適時對各村、各有關單位和部門預防青少年兒童溺水工作開展情況、職責落實情況開展督查，對因宣傳教育不到位、未設立警示標志、聯(lián)防聯(lián)控措施不到位的要及時督促整改到位；對職責未落實而導致發(fā)生青少年兒童溺水事故的，嚴格按照相關規(guī)定，嚴肅追究有關人員責任。

 

六、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導。牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，充分認識抓好預防青少年兒童溺水工作對保護青少年兒童生命安全、維護家庭幸福及社會和諧穩(wěn)定的重要意義，切實加強青少年兒童防溺水工作的組織領導，強化工作責任，細化工作措施，堅決避免溺水事故的發(fā)生。

（二）突出預防為主，狠抓宣傳教育。堅持預防為主的方針，通過廣播、電視、網絡等載體，廣泛開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，提醒社會各界特別是青少年兒童的監(jiān)護人和廣大青少年兒童增強安全意識，努力擴大宣傳教育的知曉率和覆蓋面，切實增強青少年兒童及其監(jiān)護人的安全意識。

（三）按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確管理責任人以及監(jiān)護人的監(jiān)護責任，針對薄弱環(huán)節(jié)，細化工作措施，逐項抓好落實，不留盲區(qū)。同時，要充分發(fā)揮各村、各單位和各部門的作用，建立健全黨委政府領導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會關愛的聯(lián)防聯(lián)動機制，形成齊抓共管的工作局面。

（四）強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。鄉(xiāng)政府組織督查，發(fā)現問題及時通報，并跟蹤整改到位。對責任不落實、隱患排查和整改不及時的，將嚴格追究有關人員責任。