【支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體申請指南】關于印發(fā)《東至縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案》《東至縣2021年中央財政支持農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案》的通知

關于印發(fā)《東至縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案》《東至縣2021年中央財政支持農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，支持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、標準化建設，引導家庭農(nóng)場提升經(jīng)營服務能力，應用先進適用生產(chǎn)技術和綠色高效生產(chǎn)技術，開展標化生產(chǎn)，進一步提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，現(xiàn)將《東至縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案》《東至縣2021年中央財政支持農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

聯(lián)系人：陳年佑；聯(lián)系電話：3275519。

 

附件：1.《東至縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案》

2. 《東至縣2021年中央財政支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案》

 

 

東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                    2021年11月23日

    

附件1

 

東至縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持

農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案

 

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金任務清單內容，我縣結合項目實施要求和實際，制定東至縣2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場項目實施方案。

一、實施內容及標準

支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展項目。支持30家以上縣級示范以上農(nóng)民合作社發(fā)展，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展標準化生產(chǎn)，支持合作社開展“三變”改革和農(nóng)民土地股份合作，吸納建檔立卡貧困戶入社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。支持80家以上縣級示范以上家庭農(nóng)場規(guī)范有序流轉土地、健全管理制度、應用綠色生產(chǎn)技術、開展標準化生產(chǎn)。支持“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)基地和“158”行動計劃30家以上經(jīng)營主體發(fā)展。由縣農(nóng)村合作經(jīng)濟指導中心組織實施，計劃安排支持110家合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展項目資金242萬元，計劃安排支持“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)基地和“158”行動計劃30家以上經(jīng)營主體發(fā)展項目資金240萬元。

二、實施條件

項目實施主體列入示范合作社和示范家庭農(nóng)場名錄。

2019年已經(jīng)承擔中央財政該類項目（2020年跨年度實施），本年度不予支持。同一法人實質上領辦多個示范主體，不得同時享受多重支持。示范合作社(家庭農(nóng)場)未錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報系統(tǒng)”(家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng))的本年度不予支持。

三、補助對象

1.2020年度新增的農(nóng)民合作社示范社(聯(lián)合社)。制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的縣級及縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社(聯(lián)合社)。

2.2020年度新增的縣級及縣級以上示范家庭農(nóng)場。規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的示范家庭農(nóng)場。

3.2020年度未享受2019年度中央財政扶持合作社家庭農(nóng)場發(fā)展項目補助的國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)和省級示范家庭農(nóng)場。

4．“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)基地和“158”行動計劃經(jīng)營主體中的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，合作社、家庭農(nóng)場在工商部門注冊登記時間在2020年6月30日以前，種植規(guī)模較大，效益較好，輻射帶動作用較強（黑木耳8萬袋以上，靈芝、羊肚菌10畝以上，菌種三級6萬袋以上。）的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。

四、補助標準

1.每個國家級農(nóng)民合作社示范社補助8萬元（需填報項目申報表）、省級示范社補助5萬元、市級示范社補助3萬元、縣級示范社補助1萬元。每個省示范家庭農(nóng)場補助5萬元、市級示范家庭農(nóng)場補助3萬元、縣級示范家庭農(nóng)場補助1萬元。

2. “一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)基地和“158”行動計劃經(jīng)營主體（需填報項目申報表），每個經(jīng)營主體補助8萬元。

采取“以獎代補”方式，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政部門對省級及省級以上的示范經(jīng)營主體，進行實地驗收，對市、縣兩級示范經(jīng)營主體按60%的比例進行抽取驗收，對符合支持內容，經(jīng)驗收合格后，由縣財政部門直接將發(fā)展資金撥付給項目實施經(jīng)營主體單位。

五、實施要求

1.加強組織領導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政部門要高度重視，確保財政支農(nóng)政策有效落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責做好技術指導服務，對實施過程進行監(jiān)督,對資金使用情況開展績效評價，并要求通過新農(nóng)直報系統(tǒng)和家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)及時報送相關補貼發(fā)放情況;縣財政局負責資金撥付管理，加強資金使用監(jiān)督。通過項目實施，進一步促進新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，進一步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2.加強管理服務?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局對資金的使用管理堅持公開透明原則，對項目內容、補助對象、補助金額等信息進行公開公示,并做好指導.咨詢、培訓和服務，幫助項目單位解決遇到的技術問題，提高資金使用效率。

六、申報程序

項目申報：各示范經(jīng)營主體對照項目評選條件，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、并附相關材料后（績效考核、總結等內容），上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局再次進行復核，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務公開網(wǎng)上公示。

七、監(jiān)管措施

1.進一步加強農(nóng)業(yè)財政資金管理工作的領導，明確農(nóng)業(yè)財政資金管理責任，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財政資金管理制度，嚴禁截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)財政資金，在相關媒體和門戶網(wǎng)站上進行公示，確保公開透明。

2.加強農(nóng)業(yè)財政資金使用管理的監(jiān)督檢查。具體管理部門和機構確定專人負責農(nóng)業(yè)財政專項資金的管理工作，同時明確農(nóng)業(yè)財政資金項目承擔主體的管理使用責任。

3.加強資金運行和項目實施的跟蹤問效，對中央財政預算安排的農(nóng)業(yè)專項資金項目認真落實，按照相關要求做好項目竣工驗收和項目后續(xù)管理工作，及時撥付項目資金。對項目支出的執(zhí)行情況和資金使用情況進行審計和績效考評，對項目實施中出現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題嚴厲查處。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

東至縣2021年中央財政支持農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場發(fā)展項目實施方案

 

為加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，支持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、標準化建設，引導家庭農(nóng)場提升經(jīng)營服務能力，應用先進適用生產(chǎn)技術和綠色高效生產(chǎn)技術，開展標化生產(chǎn)，進一步提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于做好2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施工作的通知》（皖農(nóng)計財函〔202〕149號）要求和《2021年東至縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目清單》（中央資金）精神，結合本縣實施印發(fā)本項目實施方案。

一、 實施內容

1．總體目標。以家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社高質量發(fā)展為核心目標，加快培育發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)、不同模式的規(guī)模適度、經(jīng)營效益好的家庭農(nóng)場；加快推進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展、質量提升、帶動小農(nóng)戶能力增強，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。

2．重點方向。2021年新增縣級及市場級示范農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場。圍繞安徽省長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設“158”行動計劃，支持 “一縣一業(yè)（特）”加工供應基地的農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場、支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術人才培育、品牌打造等,支持茶葉協(xié)會發(fā)展；支持推進家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社信息化平臺建設，加快實現(xiàn)示范主體信息數(shù)字賦能；支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧戶措施實、效益好的示范合作社家庭農(nóng)場；支持糧食生產(chǎn)類示范合作社家庭農(nóng)場，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。

3．重點領域和環(huán)節(jié)。鼓勵采取以獎代補、先建后補的方式支持：支持示范家庭農(nóng)場應用綠色生產(chǎn)技術、打造適度規(guī)模經(jīng)營樣板；支持示范合作社健全制度、加強管理、通過應用會計軟件或委托財務代理方式規(guī)范財務管理；支持示范合作社帶動成員發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做強做優(yōu)；支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務和品牌營銷；支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社參與鄉(xiāng)村治理；支持“一縣一業(yè)”建設，鼓勵示范家庭農(nóng)場合作社建設標準化種植基地、發(fā)展菌種研發(fā)和制作和開展社會化服務。

二、實施條件

（一）全縣2021年度被評為縣級示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社屬于支持范圍。示范合作社未錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報系統(tǒng)”以及示范家庭農(nóng)場未錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的，不予支持；同一法人（或夫妻倆）實質上領辦多個示范主體，不得同時享受多重支持。

（二）全縣范圍內以“一縣一業(yè)”（食用菌）為主導產(chǎn)業(yè)，從事食用菌菌種生產(chǎn)、食用菌種植加工和銷售、社會化服務的新型經(jīng)營主體。

（三）支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術人才培育、品牌打造等方面開展合作協(xié)議，參照池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于與珠江水產(chǎn)所研究建立鱖魚產(chǎn)業(yè)合作的通知》

三、補助對象

（一）規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益良好的縣級示范家庭農(nóng)場。制度健全、管理規(guī)范、帶動力強的縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（聯(lián)合社）。

（二）支持““一縣一業(yè)”建設。按縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件《關于組織申報東至縣2021年省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持“158”行動獎補項目的函》（東農(nóng)函〔2021〕26號）進行申報，符合條件的新型經(jīng)營主體優(yōu)先支持，不再另行申報。

（三）支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術人才培育、品牌打造等方面開展合作協(xié)議科研單位。

（四）支持東至縣茶葉協(xié)會發(fā)展。

四、資金安排和補助標準

（一）財政資金采用先建后補、以獎代補的方式。扶持2021年評定的縣級農(nóng)民合作示范社13家，每個合作社財政補助資金為1萬元；扶持縣級示范家庭農(nóng)場67個，每個示范家庭農(nóng)場財政補助資金為1萬元；合計80萬元，2021年度評定的市級示范合作社5家，家庭農(nóng)場 12家，每家補助3萬元,合計51萬元。

（二）支持“一縣一業(yè)”建設。安排資金75萬元，獎補標準以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣財政局文件《關于東至縣2021年省財政農(nóng)業(yè)項目總體任務實施方案和資金使用方案的報告》（東農(nóng)[2021]68號）執(zhí)行。

（三）參照池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于與珠江水產(chǎn)所研究建立鱖魚產(chǎn)業(yè)合作的通知》安排科研經(jīng)費20萬元。

（四）支持茶葉協(xié)會發(fā)展，補助費用5萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同財政部門核查確定示范主體已經(jīng)實施或正在實施的項目符合支持內容后，將獎補金撥付給項目主體，簡便手續(xù)，提高效率，盡早發(fā)揮財政資金效用。

五、實施要求

1.加強組織領導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政部門要高度重視，確保財政支農(nóng)政策有效落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責做好技術指導服務，對實施過程進行監(jiān)督,對資金使用情況開展績效評價，并要求通過新農(nóng)直報系統(tǒng)和家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)及時報送相關補貼發(fā)放情況;縣財政局負責資金撥付管理，加強資金使用監(jiān)督。通過項目實施，進一步促進新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，進一步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2.加強管理服務。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局對資金的使用管理堅持公開透明原則，對項目內容、補助對象、補助金額等信息進行公開公示,并做好指導.咨詢、培訓和服務，幫助項目單位解決遇到的技術問題，提高資金使用效率。

六、申報程序

項目申報：各示范經(jīng)營主體對照項目評選條件，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、并附相關材料后（績效考核、總結等內容），上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局再次進行復核，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務公開網(wǎng)上公示。

七、監(jiān)管措施

1.進一步加強農(nóng)業(yè)財政資金管理工作的領導，明確農(nóng)業(yè)財政資金管理責任，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財政資金管理制度，嚴禁截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)財政資金，在相關媒體和門戶網(wǎng)站上進行公示，確保公開透明。

2.加強農(nóng)業(yè)財政資金使用管理的監(jiān)督檢查。具體管理部門和機構確定專人負責農(nóng)業(yè)財政專項資金的管理工作，同時明確農(nóng)業(yè)財政資金項目承擔主體的管理使用責任。

3.加強資金運行和項目實施的跟蹤問效，對中央財政預算安排的農(nóng)業(yè)專項資金項目認真落實，按照相關要求做好項目竣工驗收和項目后續(xù)管理工作，及時撥付項目資金。對項目支出的執(zhí)行情況和資金使用情況進行審計和績效考評，對項目實施中出現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題嚴厲查處。