關(guān)于印發(fā)《東至縣2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》《東至縣2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，支持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場提升經(jīng)營服務(wù)能力，應(yīng)用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)和綠色高效生產(chǎn)技術(shù)，開展標(biāo)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，現(xiàn)將《東至縣2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》《東至縣2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

聯(lián)系人：陳年佑；聯(lián)系電話：3275519。

 

附件：1.《東至縣2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持  

農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》

2.《東至縣2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》

 

 

                              東至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                  2021年12月13日

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

東至縣2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持

農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案

 

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金任務(wù)清單內(nèi)容，我縣結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施要求和實(shí)際，制定東至縣2020年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、實(shí)施內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目。支持30家以上縣級示范以上農(nóng)民合作社發(fā)展，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持合作社開展“三變”改革和農(nóng)民土地股份合作，吸納建檔立卡貧困戶入社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。支持80家以上縣級示范以上家庭農(nóng)場規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地、健全管理制度、應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)、開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)基地和“158”行動(dòng)計(jì)劃30家以上經(jīng)營主體發(fā)展。由縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)中心組織實(shí)施，計(jì)劃安排支持110家合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目資金242萬元，計(jì)劃安排支持“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)基地和“158”行動(dòng)計(jì)劃30家以上經(jīng)營主體發(fā)展項(xiàng)目資金240萬元。

二、實(shí)施條件

項(xiàng)目實(shí)施主體列入示范合作社和示范家庭農(nóng)場名錄。

2019年已經(jīng)承擔(dān)中央財(cái)政該類項(xiàng)目（2020年跨年度實(shí)施），本年度不予支持。同一法人實(shí)質(zhì)上領(lǐng)辦多個(gè)示范主體，不得同時(shí)享受多重支持。示范合作社(家庭農(nóng)場)未錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)”(家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng))的本年度不予支持。

三、補(bǔ)助對象

1.2020年度新增的農(nóng)民合作社示范社(聯(lián)合社)。制度健全、管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的縣級及縣級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社(聯(lián)合社)。

2.2020年度新增的縣級及縣級以上示范家庭農(nóng)場。規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的示范家庭農(nóng)場。

3.2020年度未享受2019年度中央財(cái)政扶持合作社家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助的國家級示范農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)和省級示范家庭農(nóng)場。

4．“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)基地和“158”行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)營主體中的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，合作社、家庭農(nóng)場在工商部門注冊登記時(shí)間在2020年6月30日以前，種植規(guī)模較大，效益較好，輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)（黑木耳8萬袋以上，靈芝、羊肚菌10畝以上，菌種三級6萬袋以上。）的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(對帶動(dòng)出列村脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)增收的經(jīng)營主體優(yōu)先扶持)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.每個(gè)國家級農(nóng)民合作社示范社補(bǔ)助8萬元（需填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表）、省級示范社補(bǔ)助5萬元、市級示范社補(bǔ)助3萬元、縣級示范社補(bǔ)助1萬元。每個(gè)省示范家庭農(nóng)場補(bǔ)助5萬元、市級示范家庭農(nóng)場補(bǔ)助3萬元、縣級示范家庭農(nóng)場補(bǔ)助1萬元。

2. “一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)基地和“158”行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)營主體（需填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表），每個(gè)經(jīng)營主體補(bǔ)助8萬元。

采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政部門對省級及省級以上的示范經(jīng)營主體，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，對市、縣兩級示范經(jīng)營主體按60%的比例進(jìn)行抽取驗(yàn)收，對符合支持內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政部門直接將發(fā)展資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)營主體單位。

五、實(shí)施要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政部門要高度重視，確保財(cái)政支農(nóng)政策有效落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督,對資金使用情況開展績效評價(jià)，并要求通過新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)和家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放情況;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2.加強(qiáng)管理服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局對資金的使用管理堅(jiān)持公開透明原則，對項(xiàng)目內(nèi)容、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助金額等信息進(jìn)行公開公示,并做好指導(dǎo).咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位解決遇到的技術(shù)問題，提高資金使用效率。

六、申報(bào)程序

項(xiàng)目申報(bào)：各示范經(jīng)營主體對照項(xiàng)目評選條件，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、并附相關(guān)材料后（績效考核、總結(jié)等內(nèi)容），上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局再次進(jìn)行復(fù)核，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)公開網(wǎng)上公示。

七、監(jiān)管措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理制度，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)財(cái)政資金，在相關(guān)媒體和門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保公開透明。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用管理的監(jiān)督檢查。具體管理部門和機(jī)構(gòu)確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理工作，同時(shí)明確農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目承擔(dān)主體的管理使用責(zé)任。

3.加強(qiáng)資金運(yùn)行和項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤問效，對中央財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)，按照相關(guān)要求做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后續(xù)管理工作，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。對項(xiàng)目支出的執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和績效考評，對項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)厲查處。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

東至縣2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社

家庭農(nóng)場發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案

 

為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，支持農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場提升經(jīng)營服務(wù)能力，應(yīng)用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)和綠色高效生產(chǎn)技術(shù)，開展標(biāo)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函〔202〕149號）要求和《2021年東至縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目清單》（中央資金）精神，結(jié)合本縣實(shí)施印發(fā)本項(xiàng)目實(shí)施方案。

1. 實(shí)施內(nèi)容

1．總體目標(biāo)。以家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，加快培育發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)、不同模式的規(guī)模適度、經(jīng)營效益好的家庭農(nóng)場；加快推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展、質(zhì)量提升、帶動(dòng)小農(nóng)戶能力增強(qiáng)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。

2．重點(diǎn)方向。2021年新增縣級及市場級示范農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場。圍繞安徽省長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃，支持 “一縣一業(yè)（特）”加工供應(yīng)基地的農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場、支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術(shù)人才培育、品牌打造等,支持茶葉協(xié)會(huì)發(fā)展；支持推進(jìn)家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社信息化平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)示范主體信息數(shù)字賦能；支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧戶措施實(shí)、效益好的示范合作社家庭農(nóng)場；支持糧食生產(chǎn)類示范合作社家庭農(nóng)場，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。

3．重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式支持：支持示范家庭農(nóng)場應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)、打造適度規(guī)模經(jīng)營樣板；支持示范合作社健全制度、加強(qiáng)管理、通過應(yīng)用會(huì)計(jì)軟件或委托財(cái)務(wù)代理方式規(guī)范財(cái)務(wù)管理；支持示范合作社帶動(dòng)成員發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做優(yōu)；支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和品牌營銷；支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社參與鄉(xiāng)村治理；支持“一縣一業(yè)”建設(shè)，鼓勵(lì)示范家庭農(nóng)場合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、發(fā)展菌種研發(fā)和制作和開展社會(huì)化服務(wù)。

二、實(shí)施條件

（一）全縣2021年度被評為縣級示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社屬于支持范圍。示范合作社未錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)”以及示范家庭農(nóng)場未錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的，不予支持；同一法人（或夫妻倆）實(shí)質(zhì)上領(lǐng)辦多個(gè)示范主體，不得同時(shí)享受多重支持。

（二）全縣范圍內(nèi)以“一縣一業(yè)”（食用菌）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從事食用菌菌種生產(chǎn)、食用菌種植加工和銷售、社會(huì)化服務(wù)的新型經(jīng)營主體。

（三）支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術(shù)人才培育、品牌打造等方面開展合作協(xié)議，參照池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于與珠江水產(chǎn)所研究建立鱖魚產(chǎn)業(yè)合作的通知》

三、補(bǔ)助對象

（一）規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益良好的縣級示范家庭農(nóng)場。制度健全、管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（聯(lián)合社）。

（二）支持““一縣一業(yè)”建設(shè)。按縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件《關(guān)于組織申報(bào)東至縣2021年省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持“158”行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的函》（東農(nóng)函〔2021〕26號）進(jìn)行申報(bào)，符合條件的新型經(jīng)營主體優(yōu)先支持，不再另行申報(bào)。

（三）支持鱖魚在種苗繁育、健康養(yǎng)殖、病蟲防控、技術(shù)人才培育、品牌打造等方面開展合作協(xié)議科研單位。

（四）支持東至縣茶葉協(xié)會(huì)發(fā)展。

四、資金安排和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）財(cái)政資金采用先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。扶持2021年評定的縣級農(nóng)民合作示范社13家，每個(gè)合作社財(cái)政補(bǔ)助資金為1萬元；扶持縣級示范家庭農(nóng)場67個(gè)，每個(gè)示范家庭農(nóng)場財(cái)政補(bǔ)助資金為1萬元；合計(jì)80萬元，2021年度評定的市級示范合作社5家，家庭農(nóng)場 12家，每家補(bǔ)助3萬元,合計(jì)51萬元。

（二）支持“一縣一業(yè)”建設(shè)。安排資金75萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 縣財(cái)政局文件《關(guān)于東至縣2021年省財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總體任務(wù)實(shí)施方案和資金使用方案的報(bào)告》（東農(nóng)[2021]68號）執(zhí)行。

（三）參照池州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于與珠江水產(chǎn)所研究建立鱖魚產(chǎn)業(yè)合作的通知》安排科研經(jīng)費(fèi)20萬元。

（四）支持茶葉協(xié)會(huì)發(fā)展，補(bǔ)助費(fèi)用5萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同財(cái)政部門核查確定示范主體已經(jīng)實(shí)施或正在實(shí)施的項(xiàng)目符合支持內(nèi)容后，將獎(jiǎng)補(bǔ)金撥付給項(xiàng)目主體，簡便手續(xù)，提高效率，盡早發(fā)揮財(cái)政資金效用。

五、實(shí)施要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政部門要高度重視，確保財(cái)政支農(nóng)政策有效落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督,對資金使用情況開展績效評價(jià)，并要求通過新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)和家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放情況;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2.加強(qiáng)管理服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局對資金的使用管理堅(jiān)持公開透明原則，對項(xiàng)目內(nèi)容、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助金額等信息進(jìn)行公開公示,并做好指導(dǎo).咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位解決遇到的技術(shù)問題，提高資金使用效率。

六、申報(bào)程序

項(xiàng)目申報(bào)：各示范經(jīng)營主體對照項(xiàng)目評選條件，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、并附相關(guān)材料后（績效考核、總結(jié)等內(nèi)容），上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局再次進(jìn)行復(fù)核，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)公開網(wǎng)上公示。

七、監(jiān)管措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財(cái)政資金管理制度，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)財(cái)政資金，在相關(guān)媒體和門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保公開透明。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用管理的監(jiān)督檢查。具體管理部門和機(jī)構(gòu)確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理工作，同時(shí)明確農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目承擔(dān)主體的管理使用責(zé)任。

3.加強(qiáng)資金運(yùn)行和項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤問效，對中央財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)，按照相關(guān)要求做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后續(xù)管理工作，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。對項(xiàng)目支出的執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和績效考評，對項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)厲查處。