東至縣財政局 東至縣應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《東至縣自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》的通知

為貫徹人民至上、生命至上理念，加強自然災(zāi)害救災(zāi)資 金管理，提高救災(zāi)資金使用效益，根據(jù)《財政部 應(yīng)急部關(guān) 于印發(fā)<中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法>的通知》（財 建〔2020〕245 號）、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》（安徽省人 民政府第 295 號令）、《安徽省財政廳 安徽省應(yīng)急管理廳關(guān) 于印發(fā)<安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實施細(xì)則>的通知》 （皖財建〔2020〕948 號）文件精神，經(jīng)縣政府同意，制定 本辦法。

第一章 總則

第一條 本辦法所稱自然災(zāi)害救災(zāi)資金，是指各級財政 安排的自然災(zāi)害救災(zāi)資金。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政安排用于救災(zāi) 工作資金，與中央、省、市級財政補助資金統(tǒng)籌使用。

第二條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金由縣財政部門會同應(yīng)急管理 部門管理。縣財政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)資金預(yù)算管理，依法下達(dá)預(yù) 算、撥付資金。縣應(yīng)急管理部門提出預(yù)算管理及救災(zāi)資金分 配建議，指導(dǎo)救災(zāi)資金使用，開展全過程績效管理，督促指 導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（包括居民委員會，村民小組包括居民小組，下 同。）做好資金使用管理等相關(guān)工作。

第三條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理遵循民生優(yōu)先、體現(xiàn)時 效、規(guī)范透明、注重績效、強化監(jiān)督的原則。

第二章 使用范圍

第四條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金的支出范圍包括搜救人員、

排危除險等應(yīng)急處置，購買、租賃、運輸救災(zāi)裝備物資和搶 險備料，現(xiàn)場交通后勤通訊保障，災(zāi)情統(tǒng)計、應(yīng)急監(jiān)測，受 災(zāi)群眾救助，保管救災(zāi)儲備物資等，以及落實縣委、縣政府 批準(zhǔn)的其他救災(zāi)事項。

縣應(yīng)急管理部門可以根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別、搶險救援難 度、調(diào)動搶險救援人員規(guī)模、受災(zāi)需救助人員數(shù)量等情況， 啟動緊急采購程序購買、租賃、運輸救災(zāi)裝備物資、受災(zāi)群 眾生活救助物資和搶險備料。

受災(zāi)群眾救助資金的具體使用范圍：

（一）應(yīng)急救助 用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾， 解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨 時生活困難。

（二）過渡期生活救助 用于幫助因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重 損壞的受災(zāi)群眾，解決在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成 之前的過渡期內(nèi)基本生活困難。

（三）旱災(zāi)救助 用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾 解決口糧和飲水等基本生活困難。

（四）撫慰遇難人員家屬 用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā) 放撫慰金。

（五）恢復(fù)重建倒損住房補助 用于幫助因自然災(zāi)害造 成居民住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p毀或一般損壞的受災(zāi)群眾，解決重 建或維修的困難。

（六）冬春臨時生活困難救助 用于幫助受災(zāi)群眾解決 當(dāng)年冬季至下年春季期間（當(dāng)年 12 月至下年 5 月）的口糧、 衣被、取暖等基本生活困難。

（七）其他救助支出。

第五條 用于應(yīng)急處置，購買、租賃、運輸救災(zāi)裝備物 資和搶險備料，現(xiàn)場交通后勤通訊保障，災(zāi)情統(tǒng)計、應(yīng)急監(jiān) 測等搶險救援事項的自然災(zāi)害救災(zāi)資金，由縣應(yīng)急管理部門 商縣財政部門，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別、直接經(jīng)濟(jì)損失、搶險救 援難度、調(diào)動搶修救援人員規(guī)模及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力等情況，提出資 金安排建議，報縣政府審定后安排資金撥付。

第六條 用于受災(zāi)群眾生活救助的自然災(zāi)害救災(zāi)資金， 由縣應(yīng)急管理部門商縣財政部門，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需救助人員數(shù) 量并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)、財力等情況，提出資金安排建議， 報縣政府審定后安排資金撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi) 村、社區(qū)的需救助人員數(shù)量并結(jié)合各村人口總數(shù)、村集體經(jīng) 濟(jì)等情況研究決定各村資金分配額。

第三章 救助標(biāo)準(zhǔn)

第七條  根據(jù)受災(zāi)群眾的自救能力實行分類救助，保障 受災(zāi)群眾基本生活，不得平均分配救災(zāi)資金，不得截留、擠 占、挪用救災(zāi)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村統(tǒng)籌上級下?lián)芎捅炯壔I集 的資金，結(jié)合受災(zāi)人員受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、 自救能力等因 素，合理制定本地分類救助標(biāo)準(zhǔn)。對受災(zāi)嚴(yán)重戶和受災(zāi)經(jīng)濟(jì) 困難戶應(yīng)給予適當(dāng)傾斜和照顧。

第八條  自然災(zāi)害救災(zāi)資金的救助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)急救助  由政府統(tǒng)一安排受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到集中 安置場所并給予生活保障所產(chǎn)生的相關(guān)費用，經(jīng)縣應(yīng)急管理 部門審核后，可在應(yīng)急救助資金中據(jù)實列支。非集中安置的， 按照每人每天 25 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助，原則上每人救助額最 高不超過 500 元。

（二）過渡期生活救助  按照每人每天 25 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn) 行救助，原則上每人救助額最高不超過 1000 元。

（三）旱災(zāi)救助  按照每人每天 10 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助， 原則上每人救助額最高不超過 300 元。

（四）撫慰遇難人員家屬。按照國家、省、市規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)發(fā)放。

（五）恢復(fù)重建倒損住房補助  由縣應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌 上級下?lián)芎捅炯壔I集的資金，確定倒損住房恢復(fù)重建戶的具 體補助標(biāo)準(zhǔn)。對長期無人居住房屋、附屬房、臨時房出現(xiàn)因 災(zāi)倒損以及居住房屋出現(xiàn)輕微損壞的，不納入補助范圍。

（六）冬春臨時生活困難救助 參照過渡期生活救助標(biāo) 準(zhǔn)。

（七）人均救助金額超過限額的受災(zāi)戶， 由該戶所在村 委會書面說明原因，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核蓋章后報縣應(yīng)急管 理部門審定。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 縣應(yīng)急管理部門、財政部門要切實加強財務(wù)管 理，對救災(zāi)資金實行專賬核算，確保?？顚Ｓ?/font>。