【部門文字解讀】《2021年?yáng)|至縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》解讀

【部門文字解讀】《2021年?yáng)|至縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》解讀

一、制定背景和依據(jù)

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）和《安徽省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2020〕21號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

二、制定意義和總體考慮

以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把老舊小區(qū)改造作為城市有機(jī)更新的重要組成部分，結(jié)合深化文明城市建設(shè)和基層社會(huì)治理，重點(diǎn)解決主城區(qū)范圍老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境臟亂差、市政設(shè)施不完善及管理機(jī)制不健全、社區(qū)治理體系不完善等問(wèn)題，通過(guò)持續(xù)努力，到“十四五”末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改，使廣大市民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

三、研判和起草過(guò)程

為提高實(shí)施方案質(zhì)量，起草人員多次深入老舊小區(qū)進(jìn)行參觀調(diào)研，對(duì)群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專門論證。在2021年擬改小區(qū)內(nèi)發(fā)放《居民問(wèn)卷調(diào)查表》，在充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《2021年?yáng)|至縣老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿形成后，通過(guò)征求有關(guān)單位意見(jiàn)，根據(jù)收集的意見(jiàn)情況，再次進(jìn)行了修改完善，形成了《2021年?yáng)|至縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案（送審稿）》，經(jīng)2021年5月24日東至縣人民政府第16屆96次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

四、工作目標(biāo)

2021年7月部分小區(qū)開始動(dòng)工。

2021年7月底力爭(zhēng)所有小區(qū)全面開工。

計(jì)劃年底前完成35個(gè)小區(qū)改造施工任務(wù)。

五、主要任務(wù)

結(jié)合東至縣居民的實(shí)際愿望需求，使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境優(yōu)美、怡人居住的目的，讓群眾住的更舒適、環(huán)境更安全、生活更美好。

（一) 改造范圍。2021年全縣計(jì)劃改造主城區(qū)老舊小區(qū)35個(gè)，涉及房屋總建筑面積約25.23萬(wàn)平方米，樓棟數(shù)264棟，直接受益居民住戶2638戶。

（二）基礎(chǔ)改造任務(wù)

1.基礎(chǔ)設(shè)施。整修小區(qū)道路，做到路面平整無(wú)破損、無(wú)缺損;疏通、翻建地下管網(wǎng)，做到雨天不積水、污水不外溢現(xiàn)象。

2.房屋本體。整修、更換破損落水管，保證排水通暢。

3.綠化景觀。整合綠化資源，優(yōu)化綠化布局;改(增)建公共綠地，調(diào)整補(bǔ)植喬(灌)木，注重生態(tài)建設(shè)。

4.公建配套。合理配置宣傳欄、公示牌，在主入口處設(shè)置小區(qū)平面示意圖;有條件的小區(qū)打造特色文化。

5.環(huán)境衛(wèi)生。拆除違法建設(shè)，清理整頓亂搭建、亂堆放、亂拉亂掛:清理整頓占道經(jīng)營(yíng);整頓餐飲店油污排放。

6.停車設(shè)施。利用小區(qū)空余場(chǎng)地、荒廢或品位不高綠地改建停車場(chǎng)，增加停車泊位，拓寬道路增設(shè)臨時(shí)停車泊位，利用荒廢或品位不高綠地改建停車場(chǎng)的，應(yīng)使用草坪磚鋪設(shè)，并在小區(qū)內(nèi)補(bǔ)植喬(灌)木，保證小區(qū)綠化品位不降低。

7.消防設(shè)施。更換或維修損壞的消防設(shè)施，最大限度的滿足消防技術(shù)要求。

8.技防設(shè)施。在小區(qū)出入口、主要道路、停車場(chǎng)等重要位置增設(shè)監(jiān)控設(shè)施:小區(qū)建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)需與公安機(jī)關(guān)連接。

（三）小區(qū)整修提升。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，修繕小區(qū)建筑物公共部位，提升人居環(huán)境及配套設(shè)施建設(shè)水平。在小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、停車場(chǎng)、體育健身、文化、應(yīng)急救援站、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施，周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，完善家政、助餐、便民市場(chǎng)、便利店等社會(huì)服務(wù)設(shè)施。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合協(xié)調(diào)工作、拆遷及建后管養(yǎng)組、工程建設(shè)技術(shù)保障組、資金保障、項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審及審計(jì)等五個(gè)工作專班，完善協(xié)同機(jī)制。11個(gè)片區(qū)分別設(shè)1名片長(zhǎng)，作為改造工作牽頭責(zé)任人，抽調(diào)專人到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，堯渡鎮(zhèn)內(nèi)有改造任務(wù)的社區(qū)成立老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)專班，層層壓實(shí)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)考核督查。將老舊小區(qū)改造工作納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職責(zé)部門年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，改造中涉及違章建筑拆除工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體，縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局負(fù)責(zé)跟蹤督促，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后開工建設(shè)。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造與基層黨組織建設(shè)、社區(qū)治理體系建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司等，共同做好宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的工作。搭建溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（四）責(zé)任分工。明確宣傳發(fā)動(dòng)、確定方案、組織實(shí)施、驗(yàn)收考評(píng)、長(zhǎng)效管理各個(gè)步驟人員職責(zé)分工，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

七、政策咨詢服務(wù)信息

解讀機(jī)關(guān)：縣住建局

解讀人：縣房地產(chǎn)服務(wù)中心  王國(guó)義

電話：0566-7028386