關(guān)于印發(fā)《池州市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、各縣（區(qū)）、九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）局，局機(jī)關(guān)各科室、監(jiān)察支隊(duì)，有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、踐行“我為群眾辦實(shí)事”，持續(xù)推進(jìn)以案促改，堅(jiān)決整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，全面凈化我市安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，根據(jù)應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定《池州市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

 

                           池州市應(yīng)急管理局

                            2021年6月8日

池州市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，筑牢安全底線，深入治理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省能源局關(guān)于印發(fā)<安徽省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案>的通知》、《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，市應(yīng)急管理局決定在全市范圍內(nèi)開展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作部署，聚焦安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，全面凈化安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)可和事中事后監(jiān)管，持續(xù)提升全市安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)水平，努力開創(chuàng)安全評(píng)價(jià)工作新局面，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域突出問(wèn)題，以整治安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以虛假報(bào)告獲取相關(guān)許可（“兩虛假”），安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出租出借資質(zhì)、評(píng)價(jià)人員出租出借資格證書（“兩出借”）等問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第 1 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“1 號(hào)令”）施行以來(lái)在我市開展的法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目和注冊(cè)地在我市的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、在我市開展業(yè)務(wù)的省外安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全面排查（“兩個(gè)全覆蓋”），延伸檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)整治一批、震懾一批、吊銷一批、提升一批，全面清理整頓我市安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)。

（二）堅(jiān)持底線思維。立足“兩個(gè)根本”，著力化解安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域沖擊安全底線的突出問(wèn)題，分類、分行業(yè)梳理安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域現(xiàn)存問(wèn)題的表象、成因與機(jī)理，分地區(qū)、分行業(yè)總結(jié)提煉典型案例，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任，推進(jìn)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線、底線。

（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。注重標(biāo)本兼治、綜合治理，通過(guò)專項(xiàng)整治，系統(tǒng)剖析制約安全評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展的深層次原因，破解制約安全評(píng)價(jià)作用發(fā)揮的體制、機(jī)制和法制因素，從改革安全評(píng)價(jià)資質(zhì)認(rèn)可、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面研究治本舉措。

三、整治重點(diǎn)內(nèi)容

圍繞安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、市級(jí)及以下監(jiān)管部門等3個(gè)層面開展專項(xiàng)整治。

（一）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

1.是否存在出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況（認(rèn)定情形詳見(jiàn)附件 2）。

2.是否具備并保持“1號(hào)令”規(guī)定的資質(zhì)條件。

3.是否存在不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同情況。

4.是否存在出租、出借資質(zhì)，或者超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目等情況。

5.是否存在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)的情況。

6.項(xiàng)目組人員是否符合安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目專職安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力配備標(biāo)準(zhǔn)。

7.是否存在擅自更改或者簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和內(nèi)容等情況。

8.是否建立安全評(píng)價(jià)信息公開制度并認(rèn)真落實(shí)。

9.是否存在出具重大疏漏安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況。

10.是否存在安全評(píng)價(jià)人員違規(guī)出借出租資格證書、持假證上崗的現(xiàn)象。

11.是否存在安全評(píng)價(jià)人員冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評(píng)價(jià)報(bào)告和原始記錄中簽名的情況。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

1.是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實(shí)際情況不符的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.是否存在向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供虛假失實(shí)的原始資料和“第三方”證明材料的情況。

3.對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、事故預(yù)防措施、隱患整改意見(jiàn)等，是否及時(shí)落實(shí)到位。

4.是否利用虛假報(bào)告獲得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案。

（三）市級(jí)及以下監(jiān)管部門。

1.是否存在以備案、登記、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況。

2.是否存在事中事后監(jiān)管措施落實(shí)不到位的情況。

3.是否存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制要求企業(yè)接受特定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)的情況。

4.是否存在干涉安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及報(bào)告結(jié)論，要求企業(yè)提交結(jié)論為“合格”或者“具備安全生產(chǎn)條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等情況。

5.市級(jí)監(jiān)管部門是否將注冊(cè)地在本轄區(qū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查。

6.在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的，是否依法實(shí)施了行政處罰；對(duì)利用虛假評(píng)價(jià)報(bào)告取得相關(guān)許可、驗(yàn)收或者備案的相關(guān)單位和人員，是否依法進(jìn)行了處理。

四、時(shí)間安排

從2021年6月至2021年12月，分六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（6月）。成立全市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，對(duì)全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）自查自改（6月中旬至6月下旬）。一是注冊(cè)地在我市的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和省外在池開展技術(shù)服務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容中的11項(xiàng)內(nèi)容開展自查，全面核查“1號(hào)令”施行以來(lái)的法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目和報(bào)告，列出問(wèn)題清單，落實(shí)整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。期間要主動(dòng)清理出租出借資格證書從業(yè)人員，嚴(yán)肅整改出租出借資質(zhì)證書違規(guī)行為，形成自查自改報(bào)告。二是市級(jí)及以下監(jiān)管部門對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容中的6項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)開展自查，杜絕違規(guī)干預(yù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)的行為，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，涉及由地方性法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際提出清理和整改措施或建議。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分行業(yè)和領(lǐng)域?qū)φ照沃攸c(diǎn)內(nèi)容中的4項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)開展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和措施，切實(shí)整改到位。

（三）集中檢查（7月上旬至8月）。一是市級(jí)監(jiān)管部門結(jié)合安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可、年度執(zhí)法計(jì)劃和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)審等工作對(duì)注冊(cè)地在我市的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)肅查處安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與人員弄虛作假、出租出借證書等行為。二是市級(jí)監(jiān)管部門按照制定的專項(xiàng)整治方案分行業(yè)和領(lǐng)域?qū)φ照沃攸c(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，按安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地，全覆蓋檢查“1號(hào)令”施行以來(lái)的法定評(píng)價(jià)項(xiàng)目，核查安全評(píng)價(jià)報(bào)告與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際符合性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告建議開展隱患整改情況、報(bào)告相關(guān)建議采納情況等。三是各級(jí)監(jiān)管部門延伸檢查同一機(jī)構(gòu)對(duì)同一企業(yè)開展的多項(xiàng)安全技術(shù)服務(wù)，厘清中介服務(wù)事項(xiàng)的派生主體、實(shí)施依據(jù)、組織程序和報(bào)告用途等，形成專題分析報(bào)告。四是各級(jí)監(jiān)管部門梳理除行政審批中介服務(wù)之外，在開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中，要求企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)開展的作為受理?xiàng)l件的有償服務(wù)事項(xiàng)，形成清單。五是積極發(fā)揮應(yīng)急管理信息化平臺(tái)作用，充分利用平臺(tái)中“行政執(zhí)法”版塊的企業(yè)庫(kù)和“中介機(jī)構(gòu)”版塊的服務(wù)項(xiàng)目等功能，開展線上線下相結(jié)合的多方位檢查。  

（四）督導(dǎo)互查（9月）。按照省廳統(tǒng)一部署，開展異地交叉檢查，由市級(jí)應(yīng)急管理部門分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，成員包括負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)的科室及相關(guān)科室人員、技術(shù)專家。督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)：一是聽取市級(jí)監(jiān)管部門開展專項(xiàng)整治工作的階段性匯報(bào)，查看方案、資料和專題分析報(bào)告，對(duì)組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)跟進(jìn)督辦。采取“四不兩直”“明察暗訪”等方式，隨機(jī)抽查安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目報(bào)告和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查驗(yàn)各地集中檢查階段的工作實(shí)效，督促對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并公開通報(bào)。二是將異地交叉檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目所在地市級(jí)監(jiān)管部門及省級(jí)監(jiān)管部門，項(xiàng)目所在地市級(jí)監(jiān)管部門對(duì)異地交叉檢查反饋的情況和問(wèn)題要分類進(jìn)行匯總整理，立查立改，建立整改臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，按時(shí)完成整改工作。檢查結(jié)束后，于9月25日前，向省級(jí)監(jiān)管部門提交檢查總結(jié)報(bào)告。三是對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門在許可、監(jiān)管、檢查工作中要求開展的安全評(píng)價(jià)評(píng)估類事項(xiàng)進(jìn)行抽查、梳理。四是隨機(jī)抽取安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)相對(duì)集中的縣（市、區(qū)），予以重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。

（五）驗(yàn)收評(píng)估（10月）。一是市級(jí)監(jiān)管部門對(duì)本地專項(xiàng)整治工作開展情況、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)自查自改情況、專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和落實(shí)情況組織全面驗(yàn)收，深刻剖析問(wèn)題，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行公開通報(bào)，必要時(shí)通過(guò)“回頭看”行動(dòng)進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治工作成果。二是做好省級(jí)監(jiān)管部門對(duì)我市的督查工作。按照省廳統(tǒng)一安排，做好督導(dǎo)檢查、綜合評(píng)估等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（六）總結(jié)提升（11月至12月）。市縣監(jiān)管部門對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治進(jìn)行全面總結(jié)。一是剖析、整理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以虛假報(bào)告獲得許可、驗(yàn)收、備案，從業(yè)人員出租出借資格證書等方面的典型案例，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)，按規(guī)定報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門。二是圍繞制約安全評(píng)價(jià)發(fā)揮作用的體制、機(jī)制、法制因素，系統(tǒng)梳理行業(yè)現(xiàn)狀，剖析問(wèn)題成因，提出切斷中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)違法利益關(guān)聯(lián)的舉措，形成專題調(diào)研報(bào)告。三是辯證分析專項(xiàng)整治工作，系統(tǒng)梳理、優(yōu)化安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管措施，完善制度體系，形成監(jiān)管合力。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)急管理局作為此次專項(xiàng)整治的實(shí)施主體，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格過(guò)程督導(dǎo)，集中領(lǐng)導(dǎo)和組織推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作。各地要提高政治站位，高度重視此次專項(xiàng)整治工作，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志親自動(dòng)員部署，明確職責(zé)分工，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全面開展專項(xiàng)整治工作，務(wù)必取得實(shí)效。請(qǐng)各縣區(qū)監(jiān)管部門、市級(jí)監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室確定一名專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員。

（二）嚴(yán)格檢查處罰。要堅(jiān)持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專業(yè)技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為的，要依據(jù)其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)實(shí)施處罰。發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，依法吊銷其資質(zhì)證書并向社會(huì)公開，并嚴(yán)肅追究報(bào)告編寫和評(píng)審人員、建設(shè)單位和提供虛假材料“第三方”的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用虛假報(bào)告取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可、驗(yàn)收、備案的，實(shí)施審批、驗(yàn)收、備案的部門要對(duì)涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施處罰。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。各地要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，6 月10日前，各縣區(qū)監(jiān)管部門將聯(lián)絡(luò)員名單（附件4）報(bào)送市級(jí)監(jiān)管部門。6月20日前，各縣區(qū)監(jiān)管部門、注冊(cè)地在我市的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將自查自改報(bào)告報(bào)送市級(jí)監(jiān)管部門。集中檢查階段（7月上旬至8月），各縣區(qū)級(jí)監(jiān)管部門要于每月7號(hào)、17 號(hào)、27號(hào)前，將階段性工作進(jìn)展情況、專項(xiàng)整治情況匯總表（附件6）、虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告匯總表（附件7）報(bào)送市級(jí)監(jiān)管部門。

（四）強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。市級(jí)監(jiān)管部門將通過(guò)門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等，對(duì)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好舉措，查處的典型案例，發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題等進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道。專項(xiàng)整治期間，市應(yīng)急管理局設(shè)立公開舉報(bào)郵箱（czaj2819195@163.com）、舉報(bào)電話（0566-2819195），接受社會(huì)各界對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假情況的舉報(bào)。

六、有關(guān)說(shuō)明

本方案所指法定安全評(píng)價(jià)，是指“1號(hào)令”規(guī)定的法定安全評(píng)價(jià)服務(wù)事項(xiàng)，主要包括法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的用于辦理行政審批的安全評(píng)價(jià)中介服務(wù)事項(xiàng)，具體分為礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)；礦山安全生產(chǎn)許可涉及的安全評(píng)價(jià)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可涉及的安全評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可涉及的安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)用于報(bào)監(jiān)管部門備案的安全評(píng)價(jià)；以及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的其他安全評(píng)價(jià)。

聯(lián)系方式：0566-2819195，czaj2819195@163.com。

 

 

 

 

附件1：

 

池州市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為

專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

 

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鐵腕推進(jìn)全市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治工作，制定池州市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組  長(zhǎng)：劉榮發(fā)

副組長(zhǎng)：王  云、劉克鋒、盧文品、王  躍、王  勝

成  員：何  兵、余志剛、何家生、雷建軍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，何兵同志任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作方案制定、組織協(xié)調(diào)、資料匯總等工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)與本部門職責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的自查自改，并參與集中檢查。

 

                       

                           

 

 

 

 

附件2：

虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告認(rèn)定情形

 

一、周邊環(huán)境與評(píng)價(jià)期間實(shí)際情況不符，且不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，故意隱瞞的。

二、主要建（構(gòu)）筑物與評(píng)價(jià)期間實(shí)際嚴(yán)重不符，主要生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、建（構(gòu)）筑物之間的距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，故意隱瞞且影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。

三、對(duì)企業(yè)提供的資料及第三方出具的技術(shù)服務(wù)報(bào)告或者結(jié)論進(jìn)行偽造、篡改的。

四、故意隱瞞企業(yè)的重大事故隱患及整改落實(shí)情況，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。

五、企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度，隱患排查記錄嚴(yán)重缺失，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)或者職稱不符合要求的，故意隱瞞且影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。

六、存在不符合行業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件項(xiàng)，故意隱瞞且影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。

七、存在行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)中列舉的重大事故隱

患，未消除或者采取的管控措施未經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)可，故意隱瞞且影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。

八、故意隱瞞礦山開拓生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)狀與安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符或者未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成工程建設(shè)的情況，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。

九、故意隱瞞油氣田內(nèi)部集輸管道占?jí)呵闆r，影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。

十、陸上石油天然氣長(zhǎng)輸管道存在占?jí)骸⒈Ｗo(hù)距離不足、

人員密集型高后果區(qū)未設(shè)置全天候視頻監(jiān)控設(shè)施，未按要求開展法定檢驗(yàn)，故意隱瞞且影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。

十一、金屬冶煉企業(yè)的設(shè)備設(shè)施明顯不符合《煉鐵安全規(guī)程》《煉鋼安全規(guī)程》《鋁電解安全規(guī)程》《高溫熔融金屬吊運(yùn)安全規(guī)程》《粉塵防爆安全規(guī)程》《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等規(guī)定，故意隱瞞且影響評(píng)價(jià)結(jié)論的。