緊扣目標(biāo)抓重點(diǎn) 凝心聚力謀發(fā)展——2021年林長制半年工作總結(jié)

“十四五”開局之年，林長制工作股緊緊圍繞林業(yè)中心工作和2021年縣政府重點(diǎn)工作責(zé)任清單涉林任務(wù)，深化新一輪林長制改革，積極創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)和林長制改革示范先行區(qū)。

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)林長責(zé)任。一是根據(jù)縣級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，及時更新林長信息并調(diào)整林長聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配齊協(xié)助單位配合林長工作。二是印發(fā)《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域縣級林長分工方案》，將升金湖自然保護(hù)區(qū)、大歷山風(fēng)景名勝區(qū)、馬坑紫石塔自然保護(hù)區(qū)、天臺山森林公園、安徽長江（東至段）江豚自然保護(hù)區(qū)等5個自然保護(hù)地明確縣級林長責(zé)任，林業(yè)局承擔(dān)牽頭單位職責(zé)，相關(guān)部門和轄區(qū)人民政府配合管理。三是防火期內(nèi)根據(jù)重點(diǎn)工作安排，及時發(fā)布總林長令，壓實(shí)各級林長屬地防火責(zé)任，全縣三級林長累計巡林3432人次。四是組織林長制“五個一”平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣運(yùn)用“林長通APP ”“護(hù)林員APP ”，進(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任和護(hù)林員網(wǎng)格化管理。

（二）聚焦改革任務(wù)，分解落實(shí)方案。積極創(chuàng)建林長制改革示范先行區(qū)，探索濕地分級管理、濕地水位調(diào)控、濕地資源統(tǒng)一確權(quán)登記、跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)葎?chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，爭取取得可復(fù)制可推廣的制度成果。分解落實(shí)先行區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，縣自然資源局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、財政局、林業(yè)局根據(jù)部門職能職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)?？h水利局落實(shí)濕地保護(hù)管理方案，明確濕地保護(hù)的管理范圍、管理主體及管理內(nèi)容。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃管理，合理合規(guī)建設(shè)。《東至縣林業(yè)“十四五”保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《天臺山森林公園暨康養(yǎng)基地總體規(guī)劃》廣泛征求意見，并針對合理建議進(jìn)行修改調(diào)整。《東至縣林業(yè)“十四五”保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》已定稿，“十四五”期末主要指標(biāo)及林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目與《東至縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》涉林部分內(nèi)容相符?！短炫_山森林公園暨康養(yǎng)基地總體規(guī)劃》依規(guī)采納發(fā)改、自然資源、文旅、交通、住建等部門提出的建議，對初稿予以修改完善，適時申請省林業(yè)局組織評審。

《東至縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)則》《東流苗圃山水林田湖綜合體規(guī)劃》《東堯一體化特色經(jīng)濟(jì)林主題公園規(guī)劃》《東至縣森林防火前方基地裝修規(guī)劃》等成果初稿征求相關(guān)股室意見，經(jīng)林長制股審核，組織系統(tǒng)內(nèi)專家評審，逐一修改完善定稿。

推進(jìn)國家儲備林貸款項(xiàng)目申報服務(wù)協(xié)議簽訂，并對接總規(guī)編制團(tuán)隊(duì)深入了解縣域林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。積極謀劃《國家儲備林總體規(guī)劃》頂層設(shè)計，將國家儲備林建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效融合，發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

持續(xù)推進(jìn)青田路重點(diǎn)工程建設(shè)。參照設(shè)計單位施工技術(shù)要求、招投標(biāo)中標(biāo)價進(jìn)行項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位配合林業(yè)局做好質(zhì)量監(jiān)督，施工過程中確需變更的，履行變更手續(xù)。目前路基鋪設(shè)3435.9立方米，因自然災(zāi)害天氣造成部分路基水毀158.4立方米， 已做好現(xiàn)場照片及資料收集，待工程完工后與施工單位再商議損失補(bǔ)償事宜，所有增加造價部分均控制在工程暫列準(zhǔn)備金之內(nèi)。

推進(jìn)天臺山森林廣場建設(shè)。組織編制《天臺山森林公園（森林廣場）建設(shè)方案》，4月30日縣委常委、副縣長朱立揚(yáng)主持召開天臺山森林公園（森林廣場）建設(shè)專題會議，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議并通過方案，確定該項(xiàng)目列入2021年市政零星工程，由林業(yè)局作為項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)籌管理。根據(jù)會議安排，已完成施工圖設(shè)計和項(xiàng)目預(yù)算。下一步根據(jù)財政評審中心最終審價履行工程招標(biāo)建設(shè)程序。

二、存在問題

一是行政領(lǐng)導(dǎo)換屆頻繁，林長信息更新滯后。二是林長制“五個一”平臺存在短板，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一林一策”目標(biāo)規(guī)劃制度沒有完全建立，“一林一策”目標(biāo)規(guī)劃操作性不強(qiáng)，“一林一警”因機(jī)構(gòu)變動，精準(zhǔn)落實(shí)效果不明顯。三是林長制工作機(jī)制不夠健全。四是綠水青山向金山銀山有機(jī)轉(zhuǎn)化途徑狹窄，難以激發(fā)林業(yè)內(nèi)生動力。

三、下一步工作安排

一是做好參謀，提高站位，為林業(yè)發(fā)展謀長遠(yuǎn)、謀全局，提供技術(shù)層面參考方案。二是做好副手，以重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，配合做好國家儲備林、長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展、國土綠化試點(diǎn)示范等重大項(xiàng)目申報落地實(shí)施工作。三是打好基礎(chǔ)，做好林長制“五個一”服務(wù)平臺的后臺信息更新和維護(hù)管理，提高林長、護(hù)林員、林區(qū)警員、技術(shù)人員平臺使用率，將平臺使用情況納入林長制考核內(nèi)容，組織開展林長制實(shí)施情況檢查、管理、考核工作，把林長制績效評價考核做細(xì)做實(shí)。四是夯實(shí)責(zé)任，緊扣省市林長制工作要求，推進(jìn)林長制工作任務(wù)落實(shí)，探索建立縣級層面“林長+檢察長”工作機(jī)制，承擔(dān)縣級總林長、副總林長交辦的有關(guān)事項(xiàng)。