東流鎮(zhèn)2021年財政預算草案的報告

（一）預算編制指導思想

指導思想：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委政府決策部署，堅持依法理財和統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，提高財政科學化精細化管理水平，為加快建成宜居宜業(yè)宜游歷史文化名鎮(zhèn)提供有力的財政保障。

（二）2021年全鎮(zhèn)財政收支預算

綜合考慮各種因素，結(jié)合縣委、縣政府提出的確保目標任務(wù)，以及保證與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展速度相適應，并充分考慮稅源增減因素，合理把握財政收入規(guī)模，2021年全鎮(zhèn)財政預算收入，予以安排8000萬元（含上劃省級所得稅15 %）, 比上年實績增長5.3%。其中：稅務(wù)部門7500萬元，增長22.2%；財政部門500萬元，減少65.8%(進一步壓縮規(guī)模收入的增長)。地方一般預算收入安排5200萬元，上劃中央（不含省級）2400萬元。根據(jù)現(xiàn)行縣鄉(xiāng)分稅制財政體制，全鎮(zhèn)當年財力預測可實現(xiàn)5480萬元（因上級補助收入，上解上級支出難以預計）。

1.2021年預算收入項目有：增值稅4700萬元、資源稅130萬元、企業(yè)所得稅270萬元、個人所得稅450萬元、契稅100萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅1300萬元、城市維護建設(shè)稅250萬元、房產(chǎn)稅120萬元、印花稅80萬元，車船稅10萬元、環(huán)保稅20萬元、煙葉稅20萬元，土地增值稅50萬元。非稅收入（國有資產(chǎn)有償使用資源收入）500萬元。增值稅增長幅度較大其他稅種均比上年略有增長。

2.2021年預算支出根據(jù)“收支平衡，略有結(jié)余”的原則，安排全年財政支出5341.4萬元，比去年實際增長25.4%（政策性增資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入）。其中：一般公共服務(wù)支出1260萬元，文化旅游、教育體育58.6萬元，農(nóng)林水事務(wù)306.4萬元，公共安全（含綜治維穩(wěn)經(jīng)費）40萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育34.4萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1050萬元，社會保障和就業(yè)支出124萬元，國防支出6萬元，支持經(jīng)濟發(fā)展支出（工業(yè)集中區(qū)）1140萬元，生態(tài)環(huán)境保護32萬元，住房保障支出140萬元，交通運輸1050萬元，預備費100萬元。

三、創(chuàng)新發(fā)展、求真務(wù)實，確保完成全年目標任務(wù)

2021年是“十四”開局之年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。2021年，我們將緊緊圍繞政府工作目標和年度收支預算任務(wù)，著力做好以下四個方面的工作。

（一）堅持依法理財，繼續(xù)強化收支管理

一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在確?；拘枨蟮那疤嵯?，嚴格控制一般性支出，厲行節(jié)約。集中財力，服務(wù)鎮(zhèn)黨委政府確定的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標及重點工作，努力發(fā)揮財政資金最大效益。二是突出支持園區(qū)發(fā)展。以我鎮(zhèn)確立的“五區(qū)、四化”發(fā)展目標，在資金上重點支持園區(qū)、港口物流、旅游景區(qū)以及道路等項目建設(shè)，強化資金的使用合力，有效促進新的功能區(qū)盡快形成，完善城區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域投資環(huán)境。三是強化民生建設(shè)保障。對涉及群眾切身利益的治安、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等民生方面的投入給予充分保障，切實落實政府為民辦實事工程。

（二）堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極保障改善民生

一是多渠道增加農(nóng)民收入，繼續(xù)實施擴大消費的政策措施，落實好中央一號文件精神。積極支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是整合財政支農(nóng)資金，向重點區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中投入，培育一村一品的特色主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收；三是落實政策性農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)村土地管理制度改革等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高勞動者素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力科學轉(zhuǎn)移，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮增添新的活力。

（三）加強財政管理，提高預算執(zhí)行績效

著力加快建立和完善公共財政預算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保險預算等預算體系，實現(xiàn)政府預算的科學性、完整性和系統(tǒng)性。堅決規(guī)范部門預算編制，實行按預算、按財力調(diào)度資金的運行機制，切實增強部門預算的約束力。推進財政績效考評制度建設(shè)，加強對財政資金的跟蹤問效，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大投資項目和其他支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用監(jiān)督和支出績效評價，努力提高財政資金使用效益。

（四）加強隊伍建設(shè)，努力提高素質(zhì)能力

加強干部隊伍建設(shè)，開展“外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)”和爭創(chuàng)文明機關(guān)活動，造就一支“政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、紀律嚴明、廉潔高效、作風優(yōu)良”的財政干部隊伍。繼續(xù)深入持久地開展文明創(chuàng)建活動，大力營造蓬勃向上的人文環(huán)境，打造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化。推進依法理財，繼續(xù)堅持“心系群眾，財政為民”的理念，深化服務(wù)內(nèi)涵，不斷提高工作效率，更好地為經(jīng)濟服務(wù)，為建設(shè)和諧社會服務(wù)。

各位代表，為者常成，行者常至，幸福都是奮斗出來的。新的一年，我們都要為著夢想努力奔跑，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力崛起，富民強鎮(zhèn)”目標，繼續(xù)發(fā)揚篳路藍縷、以啟山林的精神，永保奮斗之姿，高揚奮斗之帆，努力開創(chuàng)財政工作新局面，為譜寫新時代東流發(fā)展新篇章再立新功！