安徽省計劃生育家庭特別扶助對象資格確認條件的政策性解釋

根據(jù)《國家人口計生委關于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認條件的通知》（國人口發(fā)〔2008〕60號），計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象（以下簡稱扶助對象）應同時符合以下基本條件：1、扶助對象夫妻一般應在1933年1月1日以后出生；2、女方須年滿49周歲；3、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；4、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。為做好我省計劃生育家庭特別扶助制度實施工作，現(xiàn)對我省特別扶助對象資格確認條件作出如下政策性解釋：
    一、關于扶助對象出生年限
    1、扶助對象夫妻一般應在1933年1月1日以后出生。年齡的認定以其本人居民身份證載明的出生時間為 依據(jù)，對于從未辦理過居民身份證的，則以其戶口簿登記的出生時間為依據(jù)。
    2、一方或雙方在1933年1月1日以前出生，原來已領取并持有《獨生子女父母光榮證》的，可納入扶助范圍。
    二、關于享受扶助待遇的起始年齡
    3、夫妻雙方（含再婚夫妻），以女方年滿49周歲為準，男方年齡不作規(guī)定。
    4、因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方須年滿49周歲。
    5、符合扶助條件，年齡已超過49周歲的，以其扶助資格被確認時起發(fā)放扶助金。
    三、關于獨生子女的認定
    6、依法領取《獨生子女父母光榮證》符合條件的，可直接納入扶助范圍。
    7、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女，包括符合我省政策法規(guī)有關生育數(shù)量的規(guī)定生育和合法收養(yǎng)子女，只存活一個子女的情況。當事人生育行為發(fā)生時生效的政策法規(guī)與現(xiàn)行《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定不同的，以有利于當事人的原則，對當事人生育和收養(yǎng)子女數(shù)量的合法性進行認定，不考慮早婚早育、生育間隔、生育審批等因素。
    8、再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，以其本人生育和收養(yǎng)的子女數(shù)分別認定，符合條件的一方或雙方以及未生育過子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女數(shù)計算。
    9、符合第7、8條規(guī)定，未領取《獨生子女父母光榮證》的，應由戶口所在地村（居）委會出具有關獨生子女的證明材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和縣級人口計生部門調查核實，予以確認。
    四、關于收養(yǎng)子女的認定
    10、1982年2月底以前形成事實收養(yǎng)關系，1982年3月1日至1992年3月31日期間收養(yǎng)子女辦理了司法公證，1992年4月1日以后收養(yǎng)子女依法辦理了收養(yǎng)登記的，為合法收養(yǎng)。
    11、違法收養(yǎng)子女的，不納入特別扶助范圍。
    五、關于現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）
    12、現(xiàn)無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構或戶口所在地村（居）委會出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。
    13、獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）的，需提供中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的等級為三級以上（包括三級）的《中華人民共和國殘疾人證》。符合特別扶助條件但沒有持證的，由殘聯(lián)依法認定發(fā)證后予以確認。