東流鎮(zhèn)丁湖圩防洪應(yīng)急預(yù)案

丁湖圩（堤段）防洪應(yīng)急預(yù)案

 

1、前言

為保護(hù)圩區(qū)群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害損失，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)“安全第一，以防為主，常抓不懈，全力搶險(xiǎn)”防汛搶險(xiǎn)方針，編制圩堤（堤段）防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，使其成為圩堤防汛調(diào)整和搶險(xiǎn)救險(xiǎn)的重要依據(jù)。

2、基本情況

2.1  自然地理

丁湖圩位于東至縣東流鎮(zhèn)金山村西部，成圈堤防保護(hù)面積4㎞²，圩內(nèi)無(wú)居戶，保護(hù)耕地1000畝、養(yǎng)殖面積2000畝。丁湖圩距東流鎮(zhèn)15公里，圩堤長(zhǎng)度2.55公里（含洪畈圩250米），堤頂高程19m。

2.2  水利工程現(xiàn)狀

丁湖圩初建于1956年。大堤頂長(zhǎng)度2550m，堤頂高程19m，堤頂寬度3m，外坡1︰2，內(nèi)坡1︰2。建有防洪閘一座，閘鋼筋砼涵箱結(jié)構(gòu)，單孔尺寸2.5×2.5m，閘身長(zhǎng)46.8m，閘底板高程12m，控制排水流量8m³/s，手搖10噸螺桿啟閉機(jī)一臺(tái)。排澇站自排面積2km²。

2.3  堤防險(xiǎn)工隱患

堤身單薄、土質(zhì)差，堤外壩身受南風(fēng)浪沖刷，壩腳大面積滲漏，管涌點(diǎn)多，保證水位19.11m。2017年加南大堤加寬加高長(zhǎng)500米，做壩腳防滲處理。2020年7月丁湖堤壩被江水沖毀（經(jīng)緯度：116.934759；30.301940），長(zhǎng)度約為120余米，2020年12月東流鎮(zhèn)對(duì)金山村丁湖堤壩進(jìn)行水毀修復(fù)，修復(fù)總長(zhǎng)度900米，堤壩高程16.0以上削坡，修復(fù)上壩道路500米，項(xiàng)目總投資125.3萬(wàn)元。重新加固后未經(jīng)高水位考驗(yàn)，汛期注意觀察。

2.4  風(fēng)險(xiǎn)分析

2.4.1  大洪水可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情和造成的后果

⑴當(dāng)東流閘水位超過(guò)保證水位19.11m時(shí)，首先大壩長(zhǎng)期浸泡水中,滲漏、管涌可能引起局部堤段滑坡,如導(dǎo)致垮壩,將1000畝農(nóng)田、2000畝養(yǎng)殖面積淹沒(méi),機(jī)械受淹,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)410萬(wàn)元以上。

3、防汛組織機(jī)構(gòu)

3.1  組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛條例》第四條“防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制”的規(guī)定，金山村成立丁湖圩防汛搶險(xiǎn)指揮所。下列工程技術(shù)檢查組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、后勤保障組。詳見(jiàn)表一。

3.2  職責(zé)與分工

丁湖圩防汛搶險(xiǎn)指揮所在東流鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)開(kāi)展丁湖圩防汛搶險(xiǎn)日常及非常期間工作，指揮所由鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮和調(diào)度日常和非常期間工作，各工作小組在指揮所長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度和指揮下完成各項(xiàng)分工工作。

3.2.1  工程技術(shù)檢查組工作職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)制定防汛檢查方案、防汛搶險(xiǎn)方案、遇險(xiǎn)工作方案和技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)檢查堤身險(xiǎn)工險(xiǎn)段，閘身安全督促和閘門開(kāi)啟安全程度，排澇站進(jìn)出水位觀察和機(jī)電安全運(yùn)行監(jiān)護(hù)。圩堤內(nèi)外水位觀察和因水位變化而可能引起的險(xiǎn)情發(fā)生預(yù)報(bào)，做好水情、雨情觀察記錄，發(fā)布汛期預(yù)報(bào)、預(yù)警信號(hào)。

（2）當(dāng)圩堤出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，工程技術(shù)組要及時(shí)發(fā)布遇險(xiǎn)信號(hào)，配合指揮分所領(lǐng)導(dǎo)果斷實(shí)施防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，配合防汛搶險(xiǎn)組、后勤組妥善搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，確保圩區(qū)人民財(cái)產(chǎn)安全。

3.2.2  后勤組的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)圩堤防汛的材料籌集，搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只等應(yīng)急工具及救生搶險(xiǎn)物資的籌措和調(diào)配，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作人員生活保障和接待上級(jí)工作組、慰問(wèn)團(tuán)事宜，配合搶險(xiǎn)物資的轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)被洪水圍困群眾或緊急轉(zhuǎn)移群眾，臨時(shí)安置災(zāi)民的主要食物及生活必需品的籌措與供應(yīng)。  

4、防御洪水預(yù)案

4.1  當(dāng)東流水位達(dá)17.1m保證水位時(shí)，指揮所全體人員、搶險(xiǎn)隊(duì)人員要吃住在防汛工作崗位，值班人員每公里50人，密切關(guān)注水情、雨情的變化，同時(shí)，作好對(duì)圩堤保、棄等決策工作，確保人民財(cái)產(chǎn)安全。

4.2  各階段防洪工作安排

4.2.1  當(dāng)水位在可保水位19.11m以內(nèi)時(shí),必須確保丁湖圩防洪安全。堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)必須全力以赴組織搶險(xiǎn)。根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)防汛器材如下：小樁每米1根，2米長(zhǎng)大樁每米1根，搪浪柴草每米5公斤，紡織袋每米5條，石子每公里10方，黃砂每公里5方，土方備500方上壩。鎮(zhèn)指揮所組織的100人搶險(xiǎn)突擊隊(duì)投入搶險(xiǎn)，并視險(xiǎn)情情況，請(qǐng)求部隊(duì)支援。

4.2 .2  當(dāng)水位超過(guò)可保水位19.11m時(shí)，仍要繼續(xù)投入人力、物力、財(cái)力組織搶險(xiǎn)，盡最大可能保證堤防安全。當(dāng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，要科學(xué)分析險(xiǎn)情性質(zhì)，預(yù)測(cè)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，在全力搶險(xiǎn)的同時(shí)，要組織圩內(nèi)群眾進(jìn)行撤離。

4.3  群眾轉(zhuǎn)移和安全

因圩內(nèi)無(wú)居戶，不做安排。

 

丁湖圩防汛搶險(xiǎn)指揮分所

 

一、指揮分所領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

所  長(zhǎng)：程起和

副所長(zhǎng)：胡新民

成  員：周大林、謝少華、吳過(guò)、高紅英、汪曉

二、工程技術(shù)檢查組：

組  長(zhǎng)：胡新民

副組長(zhǎng)：周大林

成  員：從防汛搶險(xiǎn)隊(duì)中調(diào)配。

三、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：胡新民

成員：周大林、謝少華、吳過(guò)

四、后勤組：

組長(zhǎng)：胡新民

成員：周愛(ài)男、汪曉、高紅英

 

 

注:丁湖圩堤身長(zhǎng)2550m