【文字解讀】東至縣應急管理局 東至縣消防救援大隊 關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治方案》的解讀

   一、起草背景

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照中央、省及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，壓緊壓實責任，堅持邊排查邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治、注重長效，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責的原則，組織開展農(nóng)村房屋消防安全隱患排查工作，及時消除農(nóng)村房屋重大消防安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、起草步驟

　　排查整治工作共分三個階段：

　　（一）摸底排查階段（2020 年 12 月 31 日前）。完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點排查，摸清場所底數(shù)。

　　（二）重點整治階段（2021 年 1 月 1 日至 6 月 30 日）。完成對農(nóng)村用作經(jīng)營且存在消防安全隱患自建房的重點整治。

　　（三）健全管理制度階段（2020 年 7 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日）。各相關(guān)行業(yè)部門結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。

　　三、工作任務及措施

　　（一）加強隱患治理，落實基層監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建立健全農(nóng)村房屋消防安全監(jiān)管機制，確?；鶎酉?/span> “有人管、有人問、有人干”；公安派出所要開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)安全檢查，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等問題，有效減少亡人火災；重大節(jié)日、重要活動期間，指導村（居）民委員會、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災。

　　（二）加強宣傳發(fā)動，提升居民安全意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會和公安派出所等要針對居民自建房、沿街商鋪、“多合一”場所，上門入戶發(fā)放消防安全告知書，提示場所火災風險和消防管理要求，做到風險自知、安全自查、隱患自改。要面向中小企業(yè)經(jīng)營者、個體工商戶、外來務工人員等開展消防教育培訓，教授火災報警、滅火器使用、疏散逃生方法，解決“不知報警、不會自救、不懂逃生”的問題。

　　（三）加大“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)火災隱患治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推動村（居）民委員會、公安派出所等基層網(wǎng)格力量開展日常巡查、聯(lián)合檢查。進一步強化老舊住宅、群租房、“三合一”場所消防監(jiān)督管理，嚴格用火用電用油用氣管理，要求房屋所有者和業(yè)主，從嚴落實群租房“四個一 律”措施和電動車“三個決不能”要求，摸排發(fā)現(xiàn) 10 人以 上的群租房，督促增設(shè)獨立式火災探測報警器。

　　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強風險意識，堅 持底線思維，切實擔負起防范化解重大消防安全風險的責任，全力抓好農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。成立農(nóng)村房 屋消防安全隱患排查整治專項辦公室，設(shè)在縣應急管理局， 承擔日常工作。各地要成立組織機構(gòu)，加強指揮調(diào)度和工作 協(xié)調(diào)，明確職責分工，細化分解任務，定期分析研判，逐級 壓實責任，確保各項工作落實落細、取得實效。

　　（二）堅持精準施策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每月組織研判農(nóng)村房屋消防安全形勢、提出對策措施，及時報告縣政府、函告有關(guān)部門，向社會發(fā)布預警提示。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

　　（三）加大宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用安全生產(chǎn)月、防災減災日、消防宣傳月各種宣傳手段，推動廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋消防安全的重要性，全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強群眾的消防安全意識，提高排查房屋消防安全隱患的積極性、主動性，引導農(nóng)村居民開展消防安全隱患自查、自改。